我国在未来相当长时间内,石油需求仍将保持较快增长,解决好供需矛盾特别是局部地区和个别时段的柴油紧缺,将是一项长期而艰巨的任务。
首先,要开源和节流并举。要在继续扩大柴油生产能力,增加柴油供应的基础上,合理控制能源消费总量、抑制不合理的能源需求。要改变敞开口子供应和无节制消耗能源的局面,抑制产能过剩行业和高耗能行业过度发展。去年以来,由于各地节能减排的压力,一些地方采取限电的做法完成节能减排目标,有些企业不得不用柴油发电机维持生产,从而增加了柴油的需求量。这要求各地结合“十二五”规划纲要实施,充分利用市场倒逼机制,全力推进结构调整和节能减排。
其次,零号柴油批发价格,要在提高石油利用效率上做文章。彭元正表示,我国石油消耗增长过快,除了耗油设备,如大型农业机械、载重货车、内河和海上轮船、柴油发电设备等持续快速增加以外,各种耗油设备技术比较落后、能源效率不高导致的石油浪费,也是一个重要原因。为此,应大力推动节能技术改造、提高石油利用效率,江门柴油批发,通过制定和实施强制性的燃油经济性标准,实现能源节约。
再次,要加快推进成品油价格机制改革。由于国内石油资源一半以上需要进口,国际市场油价变化对国内的影响越来越大,零号柴油批发配送,只有及时理顺成品油价格,才能充分利用国际国内两个市场、两种资源,满足国内日益增长的需求。近年来的实践证明,如果成品油价格不及时理顺,会抑制企业生产和进口积极性,导致国内成品油市场供应紧张,进而出现限供断供、排队加油等现象,影响正常的经济秩序。
此外,要加快成品油储备建设。在加快推进几大石油企业成品油商业储备建设的同时,应落实相关政策,进一步放开市场,允许更多的民营企业、合资企业、外资企业参与成品油储备建设,增强我国成品油的调峰能力,缓解局部时段的供需矛盾。
燃料油进口量的减少扩大了国内柴油需求。过去柴油批发价格每吨在5000元时,燃料油进口价格每吨只有3500元左右,而现在进口燃料油价格与国内柴油批发价格差不多,致使一些原先使用进口原料油的企业转而使用柴油作燃料,于是,两大集团出现了一些弥补性柴油销售。海关数据表明,今年1至4月份国内燃料油进口量同比减少了20%左右,这减少的20%扩大了国内柴油需求。
由于国际油价快速攀升,尤其是今年5月以后,加剧了国内市场的调价预期,一些原本加工油的企业转而利用自身油库囤积柴油以期增值,这使原本紧张的柴油供应局面雪上加霜。
田景惠介绍说,零号柴油批发,为了**国内市场的供应,中石油从去年9月份以来就停止了柴油的出口,汽油除合资的大连西太平洋石化公司有少量出口外也停止了所有出口计划,同时通过加大进口来弥补国内成品油资源不足,1至5月已进口资源到货180万吨,占东南沿海市场投放量的24%。